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奥运会是亏本生意

您可能不知道举办奥运会实际上是一项亏损的业务。

从第1届到即将到来的第32届东京奥运会,只有1届奥运会盈利,其余的都输了。

这很让人费解:既然是亏损业务,为什么会有这么多国家抢着持有呢?

就像日本东京奥运会一样,不仅提前为申奥而战,疫情也没有阻止日本举办奥运会的决心(推迟一年后,东京奥运会将于7月23日至8月举行) 2021 年 8 月 8 日)。白天举行)。

要知道,因为疫情,97%的比赛都会在空场举行。原本预计高达8亿美元(约合人民币52亿元)的门票收入将锐减至数千万美元。委员会损失惨重。

东京奥运会的成本高达260亿美元(约合人民币1685亿元,受疫情影响可能再增加28亿美元)。

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东京新国家竞技场,由日本建筑师隈研吾团队设计,工程造价14.27亿美元(约合人民币100.7亿元),建设工期三年,很快将成为开、闭幕及部分场地比赛。图片来源:维基百科

虽然这个数字低于2008年北京奥运会(400亿美元)和2014年索契冬奥会(550亿美元),但仍然是一个天文数字,相当于柬埔寨2020年的GDP总量(IFM 2020)。数据)。

将此成本与门票收入进行比较,并将“损失”一词大写。

日本明知会赔钱,为什么还要坚持办奥运会?

举办奥运会能带来意想不到的好处吗?

01举办奥运会的费用

事实上,面对亏损的奥运会,很多日本人都希望政府取消它。

朝日新闻 2021 年 5 月的一项民意调查显示,超过 83% 的日本人希望东京奥运会被取消或推迟,只有 14% 的人同意按时举行,这是除今年 1 月(11 %)。.

人们关心的不是举办奥运会的荣誉,而是真正的成本问题。

然而,民众的反对并没有改变日本政府的决定。

更有趣的是,从奥运会的历史来看,东道国民众一开始并不像日本民众那样关心成本。

毕竟,在现代奥运会的早期,主办城市仍然可以负担得起这笔费用。

当时,奥运会主要由一些发达国家主办:

一方面,这些国家经济已经发达,基础设施建设水平较高,举办奥运会对公共财政影响不大;

另一方面,在电视转播时代之前,奥运会并没有现在这么奢侈,主办方根本没有通过奥运会赚钱的想法。

但在 1960 年代和 1970 年代之后,现代奥运会遇到了转折点。

经济学家安德鲁·津巴利斯特认为,在此期间,奥运会逐渐变成了一场经济赌博。

1960年代,奥运会发展迅速。夏季奥运会的参赛人数几乎翻了一番,项目数量增加了三分之一。与此同时,自 1960 年以来的每一届奥运会都出现了严重的成本超支。

学者 Bent Flyvbjerg、Alexander Budzier 和 Daniel Lunn 在 2020 年 9 月发表的一篇论文显示,自 1960 年以来的每届冬奥会和夏季奥运会的超支平均为 172%,超支范围从 2% 到 720%,具体取决于国家/地区。

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1960-2016 年冬夏季奥运会的总成本和成本超支率。资料来源:businessinsider.com

1972年,奥运会历史上第一个拒绝举办奥运会的城市出现在美国丹佛(Denver)。

1970 年,美国城市丹佛赢得了举办第十二届冬季奥运会的权利,但随后科罗拉多州选民在 1972 年 11 月 7 日的全州公投中拒绝为奥运会提供资金。

丹佛也因此成为历史上第一个也是唯一一个获得奥运会主办权却选择放弃的城市。1976年冬季奥运会最终搬到了奥地利的因斯布鲁克。

然而,此时,仍有城市热衷于举办奥运会。比如加拿大的蒙特利尔。

1976年,举办了蒙特利尔奥运会。当时,蒙特利尔市长让·德雷波(Jean Drapeau)发誓:

“就像男人不能生孩子一样,奥运会不能有赤字,就像男人不能生孩子一样。”

但现实狠狠地打了脸,奥运会损失惨重。

市政府斥巨资兴建奥林匹克体育场,预算1.45亿美元,实际造价12亿美元,还有大量的债务融资和赛后维护费用。

1976年,体育场的总造价已达20亿美元。

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蒙特利尔奥林匹克体育场主会场。其中,蒙特利尔塔高达175米。奥运会期间没有完工,1987年正式启用。主体育场的建设过程异常艰巨,为了顺利投入使用,不得不增加造价。包括建造其他场馆的费用,奥运会总共损失了24亿美元。图片来源:维基百科

蒙特利尔惨败后,城市终于醒悟,不敢随便申奥。

1979年,美国洛杉矶成为唯一一个申办1984年夏季奥运会的城市,其他城市都停了下来。

值得庆幸的是,本届奥运会取得了成功,不仅是成功,而且是现代奥运会的一个重要分水岭。

时任国际奥委会主席胡安·安东尼奥·萨马兰奇改变了历届国际奥委会官员反对奥运会商业化的态度,将商业运营引入奥运会。

萨马兰奇在国际奥委会设立了财务和营销部,负责奥运会的企业赞助、电视转播和财务投资。此举立即增加了国际奥委会的收入。

萨马兰奇上任后,承办1984年奥运会的美国,也吸取了前两届奥运会的巨额亏损,在奥运会上开创了商业赞助的“私人模式”。

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担任国际奥委会主席长达21年的胡安·安东尼奥·萨马兰奇(Juan Antonio Samaranch,1920-2010)成功推动了奥运会的商业化,将国际奥委会从金融危机中拯救了出来。离任后,他成为国际奥委会终身名誉主席。图片来源:维基百科

时任美国奥组委主席彼得·维克多·尤伯罗斯通过竞标出让奥运赛事的商业权,规定每个行业仅限于一个企业赞助商,并设定最低赞助门槛为400万美元。

很快,可口可乐、通用汽车、富士等公司成为了 1984 年洛杉矶奥运会的首批赞助商。

1984 年洛杉矶奥运会的最终利润为 2.25 亿美元。于是诞生了奥林匹克经济和体育产业。

不过,到目前为止,洛杉矶仍然是唯一一个盈利的奥运会主办城市。

除了洛杉矶奥运会的第一次商业创新,另一个重要原因是1984年奥运会充分利用了现有场馆设施,没有透支建设场馆的成本。

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洛杉矶纪念体育场是 1932 年和 1984 年奥运会的主会场,也将是 2028 年洛杉矶奥运会的主会场。图片来源:维基百科

洛杉矶奥运会只建造了两个新的奥运场馆:由 7-11 赞助的奥林匹克自行车馆和由麦当劳赞助的奥林匹克游泳池。

洛杉矶的成功导致竞标城市的数量不断增加,从 1988 年的 2 个增加到 2004 年的 12 个,使国际奥委会能够选择最昂贵和最昂贵的竞选计划城市。

此外,自 1988 年以来,来自发展中国家的招标数量增加了两倍多。

中国、俄罗斯和巴西等国家都渴望利用奥运会在世界舞台上展示自己的进步。但这些国家需要大力投资建设必要的基础设施。

2008年北京奥运会耗资450亿美元,2014年索契冬奥会耗资超过500亿美元,2016年里约奥运会耗资高达200亿美元。

高昂的成本再次引发了对成本的担忧,一些城市退出了 2022 年、2024 年和 2028 年的申奥。

02奥运会主办城市的费用是多少?

从历届奥运会的举办情况来看,几乎所有的组织者都在亏损。让我们算一下。为了举办奥运会,我们需要大约四个部分的预算:

(一)投标费用;

(二)与比赛场馆、奥运村相关的投资;

(三)公路、机场、铁路等基础设施建设;

(4) 奥运会期间公共当局提供的运营服务(安全、交通、医疗、海关和移民等)。

第一部分预算属于投标时的预算,无论投标成功与否都需要支付。

在初始申请阶段和最终选举阶段,参赛城市需分别向国际奥委会支付15万美元和50万美元作为参赛费。

此外,各参赛城市还为申奥方案的制定、聘请顾问、宣传和接待国际奥委会委员等费用支付费用。

这部分费用对于失败的城市来说是一笔巨大的沉没成本。芝加哥在申办 2016 年夏季奥运会失败中花费了超过 1 亿美元,而东京在申办 2016 年夏季奥运会失败中损失了 1.5 亿美元。

一旦中标,主办城市将需要近十年的时间来为大量涌入的运动员和游客做准备。

主办城市将首先建设奥运村,为近11000名运动员和约5000名教练员提供住宿、运动训练设施、跑道、举重设施、餐厅、康乐设施、医院等服务。方位服务村。

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1976年蒙特利尔奥运会的奥运村。由于场地的大规模超预算建设,其建筑师团队之一被判犯有欺诈罪,预算从估计的 3000 万美元增加到 9000 万美元。奥运会后,它变成了出租的公寓楼。图片来源:维基百科

除此之外,还有奥林匹克体育场、道路基础设施、电信基础设施等。

以上所有的总成本在 50 亿美元到 500 亿美元之间。

在所有预算中,建筑和基础设施相关的预算一直是最大的。

例如,2014 年索契奥运会超过 500 亿美元的预算中,超过 85% 用于从零开始建设非体育基础设施。

2008 年东京奥运会成本多少,北京将其 450 亿美元预算的一半以上用于建设铁路、公路和机场,近四分之一用于环境清理。

运营成本只占主办奥运会预算的一小部分,但仍占很大一部分。

9/11 之后,奥运会的安保费用很容易达到 15 亿到 20 亿美元。悉尼在 2000 年花费了 2.5 亿美元,而雅典在 2004 年花费了超过 15 亿美元。

而这些主办城市高价新建的设施在赛后很容易被闲置,这又是一个隐性成本。

国际奥委会一般要求奥运村配备40000间住宿房间,并额外增加15000-18000间客房作为备用房间。

这些房子通常在奥运会结束后长期闲置五年,每年要花费 1400 万美元来维护它们。

一些体育场也是如此。

悉尼奥林匹克体育场每年需要花费 3000 万美元来维护;

北京的鸟巢体育场耗资4.6亿美元建造,每年需要1000万美元进行维护,但大部分时间都处于闲置状态;

几乎所有为 2004 年雅典奥运会建造的设施现在都被废弃了,这些设施的成本导致了希腊债务危机。

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2004年雅典奥运会的看台上长满了杂草。激流回旋赛道也被废弃了。图片来源:CNN

一些赔钱的奥运会给当地人留下了长期债务:

蒙特利尔人仅在 2006 年还清了 1976 年奥运会的债务,而俄罗斯纳税人每年仍需支付近 10 亿美元来偿还 2014 年索契冬奥会的债务。

03奥运会的收益与成本

奥运会的成本这么高,收益又如何呢?

洛杉矶奥运会仍然是迄今为止唯一盈利的奥运会,而且对于大多数游戏来说,随着托管成本的飙升,收入仅能支付一小部分费用。

2008年北京奥运会收入36亿美元,成本超过400亿美元;

2012 年伦敦奥运会创造了 52 亿美元的收入,耗资高达 180 亿美元。

但大部分收入都流向了国际奥委会。

在 20 世纪中叶,约 84.1% 的奥运会收入直接来自电视和其他媒体;到北京奥运会时,这个比例可能高达 90%。

而奥运会产生的最大收入中,有一半以上是由国际奥委会获得的。

变化始于 1984 年。

1984年以前,90%以上的电视转播收入归主办方所有;

然而,到了 1984 年及之后的奥运会,国际奥委会逐渐加强了对电视收入的控制;

从2006年到2010年,国际奥委会控制了51%的电视转播收入。

这意味着,奥运会直接收入的一半以上被奥委会拿走,而主办方实际上所剩无几。

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奥林匹克频道是国际奥委会运营的在线电视频道,为2016年里约奥运会投入使用,直播体育赛事、新闻、运动员故事,以及国际奥委会的奥运历史镜头和官方影片档案等。图片来源:olympics.com

既然奥运会不赚钱,为什么还有很多国家争相申办?

一些政界人士认为,举办奥运会可以增加当地就业,发展旅游业,提高整体经济水平。

然而,这是否真的如此值得怀疑。

一是增加就业。

欧洲复兴开发银行的一项研究表明,奥运会往往会创造短期就业机会。除非所在地区的失业率很高,否则这些工作基本上都会流向就业人员。

根据研究提供的数据,2012 年伦敦奥运会期间创造了 48,000 个临时工作岗位,但其中只有 10% 为失业者提供了工作岗位。

另一项对 2002 年盐湖城奥运会的研究得出了类似的结论:盐湖城奥运会在短期内增加了 7,000 个工作岗位,但这大约是政府官员承诺的十分之一,没有长期创造就业机会。

在旅游业方面,情况也非常复杂。

由于奥运会带来了比平时更繁重的安全检查、更多的人群和更昂贵的价格,许多游客不愿旅行。

在历届奥运会中,1992年的巴塞罗那奥运会就是一个成功的案例。奥运会后,巴塞罗那成为欧洲第6大最受欢迎的旅游目的地,而在此之前,巴塞罗那仅排在第11位。

举办奥运会后,悉尼和温哥华的旅游业也略有增长。

但在其他情况下,如伦敦、北京和盐湖城,这些城市的旅游业在奥运会期间有所下降。

奥运会与国家整体经济之间是否存在正相关关系仍然值得怀疑。

波士顿国家经济研究局发布的调查结果表明,举办奥运会对一个国家的国际贸易产生积极影响。但经济学家斯蒂芬·比林斯和斯科特·霍拉迪发现,举办奥运会对东道国的国内生产总值没有长期影响。

虽然举办奥运会不会对主办国和城市的经济产生长期影响,但奥运会主办国和城市往往会在奥运会后出现经济衰退。

这是由于奥运会筹备阶段投资和消费收入激增,奥运会后投资和消费收入相对减少,以及体育设施维护造成的大量闲置体育设施和巨额维护成本。奥运会后的体育设施。

这种现象被称为“后奥运谷效应”。

这种现象在历史上很多奥运会主办国和城市都出现过。如加拿大蒙特利尔、希腊雅典、巴西里约热内卢。

作为第一个举办奥运会的南美国家,巴西最终花费了超过 200 亿美元,仅里约热内卢就花费了至少 130 亿美元。

在里约热内卢投资的许多大型基础设施远远超出预算,大多数场馆在一年后被废弃或空置:

奥林匹克公园关闭,大部分设施被垃圾填满,奥运村内近4000套原本打算改造成市民住房的公寓空置。

与此同时,在奥运会建设期间,至少有 77,000 人被赶出家园。

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里约奥运会游泳池,场馆外的壁画破败不堪。图片来源:observersnews.com

不仅如此,经济和政治局势不稳定,巴西在奥运会后经历了一系列动荡。总统迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)在奥运会后被解职,巴西陷入政治混乱,进入数十年来最严重的衰退。

04 谁是奥运会最大赢家?

举办奥运会似乎是一场没有利润的“买卖”。

然而,在组织者的哀悼中,有人笑到了最后。

作为奥运会的主要组织者和推动者,国际奥委会在每届奥运会期间的收入都是惊人的。

例如,2001-2004年,国际奥委会的收入超过40亿美元;2005-2008年,国际奥委会的收入达到54.5亿美元;2009-2012年,这一数字飙升至80亿美元。

与主办方相比,国际奥委会可以说是稳赚不赔。

然而,国际奥委会并没有从这种钱开始。

1980年代之前,国际奥委会官员普遍认为“奥运会不是商业博览会,商业化会破坏奥林匹克精神”。

1952 年至 1972 年担任国际奥委会主席的艾弗里布伦戴奇拒绝将奥运会商业化,认为企业游说会影响国际奥委会的决策。

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艾弗里·布伦戴奇(Avery Brundage,1887-1975),国际奥委会第五任主席,迄今为止唯一担任此职务的美国人,精通篮球。田径、铁饼和其他运动。图片来源:维基百科

结果,到布伦戴奇退休时,国际奥委会的资产只有 200 万美元。仅仅八年后,国际奥委会的资产就膨胀到了 4500 万美元。

这要归功于前面提到的关键人物,国际奥委会新任主席——萨马兰奇。

他在拍卖会上出售了奥林匹克电视转播权。1984年,他签署了上任后的第一份转播合同,将卡尔加里冬奥会的转播权以原价三倍多的价格卖给了ABC,增加了2.175亿美元。

之后,萨马兰奇吸引了世界顶级公司赞助奥运会。这些举措大大提高了国际奥委会的收入。

到目前为止,国际奥委会的收入主要有五种来源:电视转播、国际赞助、主办国国内赞助、门票收入和执照收入。

其中,电视转播收入占国际奥委会收入的一半以上。2001-2004年期间,电视广播收入为22亿美元,占总收入的55%以上。

随着电视普及率的提高以及国际奥委会对电视转播权收入的控制权增加,国际奥委会的收入也有所攀升。

面对越来越多的奥运收入,国际奥委会如何分配?

官方表示,国际奥委会将把 90% 的收入分配给 NOOC、NOC 和 IF,以支持全球和国家奥林匹克运动。仅剩下 10% 作为组织的日常开销。

国际奥委会为每个奥组委提供49%的电视转播收入和50%的国际赞助收入;

尽管国际奥委会在 2001-2004 年期间向国家奥委会提供了大约 3.185 亿美元,但提供给国家奥委会的金额不确定;

此外,国际奥委会将为夏季奥运会的28个单项体育联合会和冬季奥运会的7个单项体育联合会提供资金,但数额取决于奥运会期间每个项目的贡献。

虽然看起来国际奥委会的大部分收入都用来支持奥运会了,我也没有多少钱了,但比起债务、破产、经济衰退的风险,国际奥委会还是“稳赚不赔”的。组织者动辄面对。不输”的赢家。

05 明知会赔钱,日本为何执意要做?

对于大多数举办奥运会的国家来说,在奥运会上赔钱几乎已成定局。

受新冠疫情影响,原定于2020年举办的东京夏季奥运会不得不推迟一年。最初的成本估计超过260亿美元,是日本申办委员会在2013年获得奥运会主办权时估计总成本(73亿美元)的三倍之多。

一年的延期增加了 16 亿美元的运营成本,包括维护、安全措施和奥运村租金。

如果日本坚持举办比赛,新冠预防费用将增加9亿美元。奥运会期间,每天需要大约300名医生和400名护士来维护运动员和其他人的健康。

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面对注定要赔钱的奥运会,很多日本人希望取消它。图片来源:BBC

2020年12月,日本广播公司NHK发布的对1200人的电话调查显示,63%的人表示应该推迟或再次取消奥运会,而只有27%的人表示应该举办奥运会。

今年,在开头提到的《朝日新闻》民意调查中,高达83%的人希望取消/推迟奥运会。

然而,日本政府对民声的态度却是模棱两可的。首相菅义伟在 5 月首次屈服于公众压力,称政府不会“把奥运会放在首位”。但他补充说,是否取消的最终决定权在国际奥委会。

国际奥委会被倾倒并没有错。

因为日本在2013年成功申办奥运会后,与国际奥委会签订了《2020年主办城市合同》。根据合同,只有国际奥委会有权决定是否取消奥运会。

取消条件也很苛刻,国际奥委会“有合理理由认为奥运会参赛者的安全受到严重威胁”。而且,一旦取消,日本就不能索赔。

但是,如果日本主动取消奥运会,就不得不赔钱给国际奥委会。除了取代国际奥委会出资的7.6亿美元外,8亿美元的门票收入也将化为乌有。不仅如此,国际奥委会出售的电视转播权也必须补偿给转播商。

国际奥委会的创收机制单一,70%以上的收入来自出售电视转播权。根据国际奥委会与NBC的电视转播协议,NBC将在2014年至2032年期间向国际奥委会支付高达76.5亿美元的费用。

如果东京奥运会取消,国际奥委会将不得不赔钱给NBC,但这笔钱必须来自日本。

经过一番盘算,日本也只能硬着头皮往前走。

国际奥委会霸王条款是日本坚持举办奥运会的重要原因。不过日本如此执着,还有另外一个内在因素在起作用,这也是日本当年申办奥运会的目的。

日本有严重的奥林匹克情结,这与日本在二战中的作用及其战后发展密切相关。

1940年奥运会原定于日本东京举行。但由于日本是二战的主要发起国,因此被取消了主办该赛事的资格,并在芬兰首都赫尔辛基举行。

但最终,二战爆发,1940年奥运会以停赛告终。

1964年,时隔24年,东京再次成为昭和天皇宣布的奥运会主办城市。

奥运会提升了日本的国际形象东京奥运会成本多少,掀起了一股善意,为日本战后经济发展发挥了积极作用。

2020年奥运会重回日本东京,这次奥运会也将成为标志性的盛会,标志着东京成为亚洲唯一举办过两次夏季奥运会的城市。

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奥运五环矗立在日本东京标志性的彩虹桥旁。对于日本人来说,举办奥运会几乎等于给国民经济带来好运。图片来源:olympics.com

日本最初申办2020年奥运会时,希望通过奥运会扭转日本近十年经济下滑的局面,解决由此产生的社会问题。

2011年9.0级地震造成的核泄漏、老龄化问题以及与韩国的贸易战,都影响了日本的公众情绪和国际形象。

奥运会可以振奋人心,扭转经济衰退。从这个意义上说,如果奥运会暂停,不仅意味着日本前期的投资白费,还会加剧日本现有的社会问题。

可以说,日本领导人几乎是用奥运会来押注全运会。

不管是什么原因,日本都处于骑虎难下的境地。

话说回来,在日本之后,如果奥运会牵扯到这种程度,还会有国家接手吗?